市场需求拉动 上半年医药工业保持稳步增长态势

生意社9月9日讯 今年上半年全国医药工业继续保持稳步增长态势。业内专家认为，国内医药市场供求稳定，产销平衡，主要得益于国家深化医药卫生体制改革等多项政策出台并实施，为医药行业创造了有利的外部条件，极大地拉动了医药市场需求。

运行呈平稳增长态势

来自工业和信息化部的数据显示，上半年医药运行呈平稳增长态势，主要体现在以下方面：

产销稳定增长。1～6月，规模以上医药工业增加值同比增长14.9％；工业销售产值5644.1亿元，同比增长24.8％。在工业销售产值中，化学原料药和化学药品制剂制造业分别完成1029亿元和1575.4亿元，同比分别增长22.1％和19.4％；中成药制造业和中药饮片加工业分别完成1107.2亿元和316.1亿元，同比分别增长27.6％和38.1％；生物生化制品制造业完成571.5亿元，同比增长35.2％；医疗仪器设备及器械、卫生材料及医药用品制造业分别完成500.9亿元、290.5亿元，同比分别增长21.2％、26.3％。

出口快速增长。规模以上医药工业1～6月实现出口交货值605.8亿元，同比增长28.3％。其中，化学原料药和化学药品制剂制造业分别完成233.2亿元和58.8亿元，同比分别增长26.5％和28.2％；中成药制造业和中药饮片加工业分别完成20.4亿元和11亿元，同比分别增长31.6％和11.5％；生物生化制品制造业完成78.2亿元，同比增长48.1％；医疗仪器设备及器械、卫生材料及医药用品制造业分别完成153亿元、39亿元，同比分别增长22.5％、25％。

利润大幅上升。规模以上医药工业1～5月实现利润470.2亿元，同比增长37％。其中，化学原料药和化学药品制剂制造业分别完成78.9亿元和148.5亿元，同比分别增长50.4％和30％；中成药制造业和中药饮片加工业分别完成86.1亿元和18.5亿元，同比分别增长27.8％和57.4％；生物生化制品制造业完成62.8亿元，同比增长63.4％；卫生材料及医药用品制造业完成18.1亿元，同比增长31.2％；医疗仪器设备及器械完成40.3亿元，同比增长20.4％。1～5月，规模以上医药工业亏损企业累计亏损22.1亿元，同比下降2.1％。

投资平稳增加。1～5月医药工业累计完成固定资产投资572.4亿元，同比增长28.3％。

驱动增长的主要因素

业内专家认为，助推行业增长的主要因素有以下几方面：

首先是国内需求快速增长。今年是贯彻落实新医改近期重点实施方案承上启下的第二年，国家基本药物制度建设等配套改革工作将陆续进入加快实施阶段，新农合、城镇居民基本医疗保险覆盖范围的不断扩大和基本医疗保障标准的不断提高，以及基本医疗服务体系的建设和完善，促使国内医药市场规模不断扩大。2009年我国人均用药金额达到573元，比2008年增长25％。预计2010年仍将保持这一增速。

其次是医药出口企稳回升。2009年受国际金融危机不利影响，医药出口增速减缓，全年出口交货值同比增长仅为10.7％。但从2009年8月开始，出口增速出现回升，今年以来继续延续了回升的势头，达到了金融危机前的水平。这也充分体现了全球药品需求的刚性特征。主要出口产品价格稳中有升，为扩大医药出口创造了条件。

三是销售利润率提高。根据相关信息分析，在市场需求普遍增长的同时，很多企业抓住机遇，扩大了新产品、高附加值产品的销售，一些创新药物陆续投放市场和产生效益，对全行业产品结构调整起到积极的促进作用。

不利因素依然存在

国际金融危机对我国医药工业的影响目前正随着全球经济的进一步好转和国内经济的健康发展而逐步消失，得天时地利之优势，其市场潜能得以有力释放。然而，业内专家仍提醒，有些不利因素必须引起足够的重视。

第一，新政策影响大。深化医药卫生体制改革加快推进，基本药物制度全面实施，基本药物招标采购和药品价格管理的相关政策也将陆续出台，7月1日制药工业水污染物排放新标准全面实施，新版GMP标准进入最后的审批阶段，这一系列政策都将对医药工业的发展和运行产生较大的影响。

第二，药品降价的压力大。解决“看病难、看病贵”的问题是新医改的一个重要目标。除了集中采购带来的药品价格逐年下降，今年药价虚高的问题再次引起全社会的高度关注，一些加强药品价格管控的政策也在制定中，药品价格有进一步下调的要求。

第三，生产成本上升。在通胀预期背景下，粮食、化工产品、水、电、汽等原（辅）材料和动力价格均呈现上涨势头。为满足新版GMP标准和新的废水排放标准要求，企业需要投入大量资金实施技术改造，将显著提高运营成本，很多企业还将面临筹资的压力。

第四，产能过剩使市场环境趋于恶化。在资本充裕的条件下，受利益驱动，近年来一些企业无视国家产业政策，违规盲目新上建设项目，使包括维生素C、青霉素在内的很多产品产能严重过剩，恶性竞争严重，价格不断下滑，损害了整个产业的利益。

促进发展的建议和措施

为使我国医药行业在健康的轨道上持续快速发展，工业和信息化部消费品工业司医药处等有关部门，针对医药行业下一步重点工作和发展趋势提出意见和建议。

制定下发《关于加快推进医药行业结构调整的指导意见》。按照深化医药卫生体制改革的总体要求，以结构调整为主线，加强自主创新，促进新品种、新技术研发，推动兼并重组，培育大企业集团，加快技术改造，增强企业素质和国际竞争力。

组织编制《医药行业“十二五”发展规划》。动员各方力量参与，总结医药行业“十一五”发展状况，科学确定“十二五”发展的目标任务和发展重点，有效指导我国医药行业今后五年的发展。

加强基本药物行业管理工作。开展基本药物生产和储备供应保障体系的研究。与各地医药工业主管部门一道引导企业积极参加全国各地的基本药物招标采购，支持中标企业抓紧生产，督促中标企业按要求生产基本药物，确保供应。

加强行业统计工作。支持地方医药工业主管部门加强统计体系建设，投入力量，理顺关系。加强与重点联系企业的沟通交流。扩大统计信息网上直报的范围。做好统计信息的分析整理，推进各地沟通和交流经济运行情况，促进医药行业整体管理水平的提升。